2025年3月31日
数据来源:万得。数据截至2025年3月28日收盘。过往表现并非未来回报指标。
3月24日,财政部发布2025年1-2月财政数据。数据显示,今年前两个月财政收入虽边际下行,但财政支出仍保持增长,财政政策积极发力带来有力支撑。
一般公共预算方面,今年前2个月一般公共预算收入4.4万亿元,同比下滑1.6%(前值:24.3%)。分项来看,非税收入为主要贡献项,在部分上市金融企业分红入库带动下,前两个月同比增速同比增长11%。税收收入显著回落,今年前两个月同比下降3.9%。其中,企业所得税同比增速显著回落至-10.4%,主因部分企业去年年末提前汇算清缴入库因素有关,同时工业产品生产者价格仍然承压,企业盈利修复前景或面临一定压力。与此同时,地产相关税收亦表现不佳,或反映地产修复有待更多政策呵护。尽管如此,在春节错位效应提振下,个人所得税同比增速反弹至26.7%。而受益于股市交易热情,印花税(尤其是证券交易印花税)增速相对较高。
资料来源:万得,截至2025年3月27日。
在财政靠前发力、国债发行大幅前置背景下,支出端增速好于收入端,今年前两个月一般预算支出4.5万亿元,同比增长3.4%。主要支出领域中,民生类支出占比出现提升,科技、教育、社会保障与就业等领域保持较高增速,反映出政府工作报告强化以民生为导向,推动更多资金资源“投资于人”的倾向。相比之下,基建相关支出增速整体回落,城乡社区事务、农林水事务累计同比分别录得-6.6%和-10.5%,交通运输、节能环保支出增速处于较低水平。
政府性基金预算方面,今年1-2月政府性基金收入0.6万亿元,同比累计下降10.7%,降幅有所收窄。其中,国有土地使用权出让收入是主要拖累,同比下降15.7%,考虑到部分专项债将用于支持土地储备和房地产相关领域,或有望对政府性基金收入带来提振。支出端方面,尽管收入增速仍处于负值区间,但政府性基金支出同比增长1.2%,中央支出强度优于地方,在今年财政政策“加大支出强度、加快支出进度“的背景下,新增专项债仍有进一步提速的空间,而超长期特别国债尚未启动发行,二季度财政有望政进一步发力,债券加快发行或将有助于带动更多实物量形成。
数据来源:万得,截至2025年3月27日。
整体而言,在收入放缓,以及高基数的背景下,财政支出保持相当的强度,体现出财政更积极有为的前置性态度,中央政府支出表现突出,而对于民生领域的关注度有所提升。从今年两会释放的政策信号来看,今年财政政策将更为积极,赤字率拟提高至4%左右,用以惠民生、促消费、支持投资等领域,后续财政发力前景值得期待。在外部不确定性扰动之下,我们预计财政政策将作为主要抓手应对压力,而适度宽松的货币政策也将形成合力促进经济平稳运行。
文中资料来源:万得,截至2025年3月30日。
数据来源:万得,数据截至2025年3月31日,上午10:00。
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